风口观察 | 助力稳增长 平台经济应发挥更大作用

2022-07-30 10:19 大众报业·风口财经阅读 (295765) 扫描到手机

       风口财经记者 刘晓

  中共中央政治局7月28日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。关于平台经济,会议再次强调“推动平台经济规范健康持续发展,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常化监管”,并首次提出“集中推出一批‘绿灯’投资案例”。

  专家指出,平台经济是我国数字经济发展的重要组成部分,已经渗透到个人消费生活、金融等诸多方面,在全球数字竞争加剧、中国经济面临疫情冲击的当口,平台经济需要发挥更大作用。

2018年9月17日,2018年网络安全博览会在成都世纪城新国际会展中心开幕,这是博览会现场。(新华社资料照片)

       激发活力、支持行业健康发展

  2020年12月,政治局会议首提“强化反垄断和防止资本无序扩张”,去年中央经济工作会议提出,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。

  风口财经梳理发现,在今年召开的多个重要会议上,均释放了激发平台经济活力、支持行业健康发展的积极信号。

  今年1月,九部委出台了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,其中就专门谈到了增强创新发展能力和赋能经济转型的内容。

  今年3月,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议。会议明确,有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案,坚持稳中求进,通过规范、透明、可预期的监管,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,红灯、绿灯都要设置好,促进平台经济平稳健康发展,提高国际竞争力。

  今年4月召开的中央政治局会议提到,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

  5月17日,全国政协在北京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会。会议称,企业家是最重要的创新主体,要支持平台经济、民营经济持续健康发展,研究支持平台经济规范健康发展具体措施,鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。要处理好政府和市场关系,统筹制定规划,健全法律法规,增加政府直接投入,提高全民族数字化素质,支持数字企业在国内外资本市场上市。

  7月21日召开的国务院常务会议指出,“出台支持平台经济规范健康发展的具体措施,引导平台企业依法合规开展普惠金融业务,发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。”

一位美团买菜驻站配送员在给附近居民区送菜途中 (新华社资料照片)。

       平台经济应发挥更大作用

  专家指出,平台经济是我国数字经济发展的重要组成部分,已经渗透到个人消费生活、金融等诸多方面,如何发挥好它的积极作用,事关高标准市场的发展。如何妥善解决平台经济发展的关键问题,提升平台经济生态治理效能,塑造平台经济治理的新格局,具有重要意义。

  据央视新闻报道,上海财经大学校长刘元春认为:这次会议提出:“对平台经济实施常态化监管,集中推出一批‘绿灯’投资案例。”这是中央对于依法规范资本一系列举措中的必然措施。去年12月份中央经济工作会议就提出了平台经济监管的“红绿灯”。更为重要的是,大家对于中央对平台经济实施常态化监管的理解还是不深不透,很多投资,特别是平台经济的发展还是举步不前。因此必须要有相应的案例项目出来,形成示范作用,使资本能够稳定下来。目前的“绿灯”投资案例,一方面可能主要集中在产业升级方面,第二个方面可能涉及鼓励平台企业参与重大科技创新项目。再比如5月23日所出台的一揽子政策里面,鼓励平台企业加快在人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发的突破,参与到“卡脖子”问题的解决上,同时强化在国际上的竞争力,这些项目都可能是下一步“绿灯”投资案例的重点领域。

  “无论是在4月的政治局会议、5月和7月的国常会、5月政协会议还是此次的政治局会议上,通过规范和完善平台经济来深化改革和增强发展动力都成为了热点话题,平台经济重要程度可见一斑。”植信投资首席经济学家、研究院院长连平对风口财经表示,作为数字经济的重要组成部分,平台经济有助于提升和优化全社会资源配置的效率,既是挖掘内需潜力和促进消费升级的重要力量,又是增加就业岗位和提升就业质量的重要保障,还能在推动产业升级、贯通经济循环和助力建设全国统一大市场中发挥重要作用。

  中金公司也认为,一方面,互联网平台符合科技进步、促进共同富裕的方向,在目前经济压力大的背景下,更值得被鼓励,另一方面,互联网平台也可以发挥在经济中的表率作用,积极转向政策鼓励的硬科技、建立全国统一大市场、释放消费潜力等方面进一步深耕,以开放促竞争,以竞争促创新。

2020年6月17日,在四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县的“中国特产·阿坝州扶贫馆”里,两名主播通过直播平台,帮助松潘当地企业直播销售沙棘饮料等特产 (新华社资料照片)。

       红灯和绿灯都要合理设置好

东方金城首席宏观分析师王青告诉风口财经,接下来针对平台经济将规范与发展并重,进一步激活当前这一宏观经济最有活力的领域,释放其增长潜能,特别是促进新基建较快发展。与此同时,会议要求“做好高校毕业生等重点群体就业工作”,而平台经济在吸纳高校毕业生方面具有较强优势,能够在降低当前明显偏高的青年失业率方面发挥突出作用。

  连平对风口财经表示,当前,我国监管机构对平台经济的专项整改已经取得阶段性成效,接下来要从几个方面着手加快出台具体措施来支持平台经济规范健康发展。

  一是多管齐下优化平台生态环境。针对平台商家,应通过减少佣金等方式来降低运营成本,同时进一步加强对商家经营过程中的监管,有关部门应出台明确法律法规,做到有法可依和有法必依。

  二是加大创新领域的支持力度。包括技术创新和模式创新,同时出台相关政策支持人才引进。

  三是支持平台企业赋能经济社会转型升级和向其他行业的融合。

  四是加强对大数据的有效监管。红灯和绿灯都要合理设置好。对于“红灯”经营和操作坚决叫停,对于“绿灯”经营和项目要大力支持。平台经济发展前景广阔,要深化对国内外形势的准确认识,牢牢把握新一轮科技革命与产业变革的历史机遇,促进平台经济提供更好服务、创造更多的价值,让更多人能够共享数字经济红利,为构建新发展格局和经济高质量发展做出更大的贡献。

       (本文观点仅供参考,不构成投资建议,投资有风险,入市需谨慎!)