风口智库 | 政策再加码！国常会部署2000亿元汽车消费措施 影响几何？

       风口财经首席记者 刘晓

　　汽车业是国民经济的支柱性产业，汽车消费社零占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。

　　据新华社报道，6月22日召开的国务院常务会议聚焦促进汽车消费，从多方面部署系列政策举措，政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。受此消息提振，6月23日A股汽车整车、汽车零部件等板块涨幅居前。

　　此前，国务院部署的稳住经济一揽子政策措施，也提出稳定增加汽车、家电等大宗消费。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受风口财经采访时表示，随着汽车相关产业链加快复工复产，未来要打破的壁垒更多是在买方。

　　乘联会秘书长崔东树告诉风口财经，由于前期抑制的消费得到释放，预计6月份汽车市场消费会呈现大幅增长。

       政策

       提振消费措施再加码

　　6月22日召开的国务院常务会议指出，消费是经济的主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨的重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：

       一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。

       风口财经梳理发现，今年以来，相关部门多次表态支持二手车行业发展。1月21日，国家发展改革委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》，要求积极发展二手车经销业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流通；5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出：“全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。”

　　5月31日，商务部副部长盛秋平表示，将加快取消对二手车交易的不合理限制，严格落实全面取消二手车限迁政策，推动进一步取消限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定等。

       二是支持新能源汽车消费。车辆购置税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。破除新能源汽车市场地方保护。

　　风口财经发现，在此前中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会上，工信部副部长辛国斌表示，要尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，正在会同有关部门研究。

       三是完善汽车平行进口政策，有序发展汽车融资租赁，支持停车场等建设。

　　平行进口车即非中规进口车，它是绕过该品牌制造商及中国总经销商授权，贸易商通过其他渠道从海外市场进口的车辆，通常以高端豪华车为主，能够为消费者提供更加多样化选择。

　　此前国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》也表示，要支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。

　　国常会指出，政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

4月22日，在一汽集团红旗繁荣工厂，工人在进行生产作业。新华社发

       解读

       要打破的壁垒更多在买方

　　“汽车消费作为大件消费，在拉动消费增长方面发挥着重要作用。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉风口财经，国家频繁出台文件提振消费市场，关键还是在于通过扩大内需拉动经济增长。

　　白明表示，作为汽车最大的产销国，中国的汽车保有量越来越大，如果要进一步开拓汽车市场，就要盘活二手车市场。一方面，通过二手车交易，让一部分没车的消费者有车；另一方面，部分有车的消费者卖掉旧车等资源，可以购买更高档的车，这样就形成了阶梯式的递进，为市场腾出空间。

　　“节能环保是大趋势，油价持续上涨，也给新能源车带来机会。”对于支持新能源汽车消费措施，白明表示，我国新能源车起步比较早，有竞争优势，也有规模经济，在这种情况下，促进汽车消费，还要进一步扩大规模效应。

　　白明告诉风口财经，平行进口与传统的4S店销售等渠道不同，是一种互补的关系，同样有利于刺激消费。

　　中国民生银行首席经济学家温彬告诉风口财经，当前，我国内需相对疲弱，消费明显不足，投资增长回落，必须尽快抓住提振消费和投资的增长点。汽车和房地产消费是拉动我国内需增长的“双支柱”，此前国务院常务会议提出的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，有助于提振汽车消费。

　　平安证券首席经济学家钟正生认为，消费疲软融合了疫情影响、消费意愿、房地产间接影响等多重因素，刺激消费的短期抓手是汽车（购置税减半新政）和家电，但更有赖于居民收入预期和消费意愿的好转。

　　“之前疫情导致产业链中断，很多厂家交不上货了。”白明也认为，此前汽车市场消费低迷，很大的原因是卖方的问题，下一步，随着我国疫情防控到位，汽车相关产业链加快复工复产，未来要打破的壁垒更多是在买方。

4月20日，工作人员在西安比亚迪草堂工业园汽车总装厂进行新能源汽车装配。新华社发

       市场

       6月汽车消费或大幅增长

　　减征部分乘用车车辆购置税、对购置新能源汽车等给予补贴、部署开展2022年新能源汽车下乡活动……近期，一系列促进汽车消费政策举措相继出台，给汽车市场带来“暖意”。

　　据风口财经不完全统计，今年前5个月，全国共有约20个省市颁布汽车消费支持政策，覆盖广东省、山东省、湖北省、海南省、吉林省等地区，补贴金额共计超亿元。比如，山东省投入消费券资金5亿元，发放汽车消费券15万张，有效提振了汽车消费。

　　中国汽车工业协会数据显示，5月国内汽车产销分别完成192.6万辆和186.2万辆，环比分别增长59.7%和57.6%；新能源汽车产销分别完成46.6万辆和44.7万辆，同比均增长1.1倍。

　　乘联会数据则显示，5月新能源乘用车零售销量达到36万辆，同比增长91.2%，环比增长26.9%。6月22日，乘联会发布最新数据显示，6月13日-19日，全国乘用车零售41.6万辆，同比增长39%，环比上周增长19%，较上月同期增长55%。乘联会表示，6月第三周总体狭义乘用车市场零售达到日均5.9万辆，同比增长39%，表现逐步回暖改善，相对今年5月第三周均值增长55%。

　　白明告诉风口财经，接下来，汽车市场结构性的变化将越来越明显，“一是从低端到中高端的变化，二是从传统能源车到新能源车的变化。”

　　中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，当前全国汽车企业生产人员流动、物流运输、供应商供货情况均有好转，汽车供应链、产业链逐渐畅通，复工复产节奏明显加快。随着多项促消费政策逐渐发力，预计6月汽车产销形势将继续好转。

　　乘联会秘书长崔东树也告诉风口财经，6月份由于前期抑制的消费得到释放，所以预计汽车市场消费会呈现大幅增长。“6月份是上半年的节点，也是各种政策的节点，而且目前市场库存合理，能够支撑起消费。”崔东树认为，前期从中央到地方出台了一系列促进汽车消费的措施，这些政策效应将会集中释放。

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