12次提到“产业链”、着力助企纾困，“十大行动”以“实”提信心

风口财经记者 白菊

　　6月16日，青岛市民营经济发展局发布《青岛市促进民营经济高质量发展2022年十大专项行动方案》（以下简称《十大行动》）。

　　头部企业引领、“专精特新”企业梯次培育、重点产业链强链建链补链、制造业数字化赋能、中小企业减负纾困……不难发现，《十大行动》聚焦的均是当下制约民营经济高质量发展的突出问题，青岛再次为支持民营和中小企业发展注入“强心剂”。

　　在稳住经济大盘、保护经济韧性的大背景下，青岛对支持民营经济高质量发展作出哪些具体部署？对于民营和中小企业来说，这场“及时雨”是否解渴？

12次提到“产业链”

　　在《十大行动》中，一个字眼多次出现——链。

　　在“开展行业头部企业引领行动”中，明确提出“建立完善‘链主’企业牵头主导机制、产业链联盟合作机制”；在“开展‘专精特新’企业梯次培育行动”中，提出“开展产业链链主企业与专精特新企业‘卡位入链’对接”。

此外，更是单独拿出一个章节强调强链建链补链——

　　开展重点产业链强链建链补链行动。落实全市实体经济振兴发展三年行动方案，聚焦24条重点产业链，建立健全“链长制”工作体系，围绕市七大优势产业链、十大新兴产业链和七大现代服务产业链，各产业链牵头部门分别制定实施相关产业链三年行动方案，推进优势产业强链、新兴产业建链、传统产业延链补链。明确我市24条重点产业链主要承载园区，统筹布局十大新兴产业市级千亩园区。大力发展特色产业集群，新培育省级特色产业集群1-2家。

　　在近2000字的行动方案中，“产业链”出现了12次，为何如此不吝笔墨强调产业链？

　　在疫情冲击和国际变局的叠加影响下，一些产业链暴露出一定程度的脆弱性，产业链环环相扣，一旦某个环节阻滞，上下游企业都无法正常运转。在这一背景下，“链”字，无论是对当下稳主体稳工业，还是对未来提升产业竞争力，都至关重要。

　　实体经济是建设高能级城市的根基，当下，作为制造强市的青岛，正以时不我待的紧迫感深耕实体经济振兴发展，稳住24条重点产业链，就是稳住城市实体经济发展基本盘。

　　对于青岛来说，抓住“产业链”是必然要求，也是当务之急。《十大行动》的系列举措，正契合了青岛大抓产业抓大产业、把发展经济着力点放在实体经济的鲜明路径。

梯次培育“专精特新”

　　重点已经锚定，如何让“链”舞动起来?

　　龙头企业在产业生态中处于枢纽地位，是提升产业链供应链现代化水平的关键，“专精特新”企业则长期专注细分市场，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。

　　火车跑得快，全靠车头带。放在《十大行动》首位的，就是开展行业头部企业引领行动。诸多举措中，包括评定民营领军标杆企业、评选2022年青岛民营企业100强，吸引世界500强企业、跨国公司、央企、民营500强企业以及产业链供应链关键节点企业在青设立地区总部或功能性总部等。

青岛市民营经济发展局副局长刘晓倩发布《方案》

　　“专精特新”企业就像散落在产业链条上的璀璨明珠，以专注铸专长、以配套强产业，以创新赢市场，在各自领域熠熠生辉。《十大行动》明确指出开展“专精特新”企业梯次培育行动，完善“专精特新”中小企业梯度培育体系，力争新培育认定市级“专精特新”企业2500家以上，省级“专精特新”企业60家以上，专精特新“小巨人”企业20家以上。

　　《十大行动》还提到，开展产业链链主企业与专精特新企业“卡位入链”对接。当下，青岛正在按照产业链的架构，把创新能力最强、专业化水平最高的“璀璨明珠”凝聚在一起，锚定关键节点“卡位入链”，在24条重点产业链沃土上“组团成阵”。

　　青岛市民营经济局在今年举办的首场“专精特新”企业卡位入链对接交流会上，启动了“青岛市‘专精特新’企业卡位入链发布平台”。截至目前，该平台已累计发布技术合作需求信息500 余条，推动“专精特新”企业与链主企业对接 100 余家次，促成合作近 10项。

为助企纾困打上“强心针”

　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。

　　5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，多省市连夜部署，着力保市场主体以保就业保民生，保护经济韧性。

　　“秤砣虽小压千斤”,在市场的自由融合发展中，政府这只“有形的手”在无形中发挥托举的重要作用，营造多样性、差异化的经济生态，助力产业向下生根、向上伸展。

今年以来，多重举措让助企纾困的“及时雨”，精准浇灌到青岛民营和中小企业——

　　青岛面向企业开展惠企政策问卷调查,由青岛市民营经济发展局牵头会同21个市直部门逐一跟企业对接,提炼出150余项生产经营难题,出台20条工作措施；发布“复工稳企”行动计划，助力复工复产；并编发《青岛市民营和中小企业服务导航(2022版)》电子书和纸质书……

　　如今，《十大行动》再次为民营和中小企业发展打上一针“强心剂”，明确提出开展中小企业减负纾困行动，明确指出落实好国家和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施和中小微企业纾困政策。其中，重点提及减税降费，资金补贴和中小企业账款清理工作。

　　资金是企业运行的血液，想要稳住经济大盘，其中一个关键就是打通资金堵点，畅通经济循环。今年以来，清欠工作专班加大清欠力度，把中小企业游离于企业之外的资金“追”回来，盘活中小企业资金“存量”；围绕资金“增量”，力推“融资担保”，完善“风险补偿”等系列举措，疏通企业资金堵点。