县域共青团基层组织改革怎么做?青岛城阳:强化引领力,聚拢协同力,社会化生存减压力更添动力

2022-04-26 20:14 大众报业·风口财经阅读 (15222) 扫描到手机

风口财经记者 白菊

  习近平总书记强调,要树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来。县域共青团基层组织改革,是加强新时期团组织建设的一场攻坚战。

  作为党的助手和后备军,青年工作的重要力量,共青团如何推动县域基层组织改革走深走实,更好地发挥联系青年的桥梁和纽带作用?

  2021年6月,城阳区被团中央确定为县域共青团基层组织改革试点地区以来,共青团城阳区委立足实际,迎难而上,针对基层团组织“无人干事、无钱干事”的难题,以提升团组织生存社会化能力为突破口,勇于刀刃向内打破惯性思维,敢于抓手向外谋求创新突破,出真招、出实招、出硬招,广泛链接起社会资源,激活多元主体的“首创精神”,广泛开展党政所需、青年所盼的工作项目,切实提升青年获得感,奋力书写出县域共青团基层组织改革的“城阳答卷”。

党建引领筑牢改革攻坚“硬核”力量

  党的领导是深化县域共青团基层组织改革工作的“定海神针”,自觉坚持、紧紧依靠党的领导,是改革试点工作必须坚持的首要原则。

  共青团城阳区委秉持“党建带团建,团建促党建”工作原则,建立和完善各项改革落实推进机制,保证改革任务落实落地。在改革启动之初,密集推出党建引领“组合拳”,传递重视改革、全面铺开、全域推进的强烈信号。

  改革伊始,城阳区即成立了由区委书记任组长的改革领导小组,召开改革工作推进会,制发《城阳区共青团基层组织改革试点工作责任分解》,并由区督查考核中心按月度督导各责任单位的改革进展,顶格推进各项改革任务,全面吹响改革的“冲锋号”。

  “井无压力不出油,人无压力轻飘飘。”面对愈发艰巨的改革任务,无数“娄山关”亟待跨越,共青团城阳区委充分用活用好考核“指挥棒”闯关夺隘。

  建立党建带团建、队建年度考核机制。将党建带团建、队建工作纳入街道和区直单位“履行抓基层党建工作职责情况”评价考核,分值10分,占比10%,推动县域共青团基层组织改革相关要求在机关、社区、学校、企业等落地落实。

  擦亮巡察“利剑”,将党建带团建、队建工作纳入区委巡察监督范围。2022年3月开始的七届区委第一批巡察中,共青团城阳区委配合各巡察组搜集材料、开展座谈调研、向巡察组反馈意见,保障改革持续深入推进。

选优配强工作力量,改革有支撑有抓手

  基层团组织是团的组织和工作体系的“神经末梢”,是青年群众感知共青团、评价共青团的终端窗口,是共青团战斗力、凝聚力的基础源泉。

  改革中,共青团城阳区委坚持不断优化团的基层组织体系,全区各级团组织各司其责、协同联动、合力攻坚,形成了“动车组”模式,用工作实绩来验证改革的成效,焕发了组织新活力。

  城阳区加强党政机关、事业单位、国有企业、学校、街道、社区等传统领域团的组织覆盖。扩大“两新”组织、新兴青年群体团的组织覆盖,新成立法律服务行业团工委。细化区域覆盖,根据青年居住分布特点,新成立高新便民中心团工委,社会领域团组织数量较改革前增长20%。

  此外,城阳区把强化团干部配备管理,作为共青团基层组织改革试点工作牵一发而动全身的关键环节,打破选人用人编制和机制壁垒,不拘一格选拔优秀青年人才进入团的队伍。

  在数据中见证成绩,改革带来的变化正在悄然发生。改革以来,共青团城阳区委机关实现2挂2兼,增加事业编制2个,3名科级干部晋职晋级,工作力量得到增加。结合社区“两委”换届,选优配强社区团支部书记,281名35岁以下青年进入“两委”班子,77名“两委”委员兼任团组织书记,33名乡村好青年担任团组织书记,18名乡村好青年担任团组织委员会委员。2022年区级换届中,从团员、团干部、青联委员等群体中推选区党代表17人、区人大代表13人、区政协委员39人。

  延伸团的工作手臂,社会化改革有资源。在青年分布较多的行业、区域推动成立青工委;结合少先队工作要求,推动8个街道成立街道级少工委,推动120个社区成立社区级少工委。全区社会领域团的经常性工作力量4812人,每万名青年对应工作力量126人,比改革前增加85人。大力推动团办青年社团建设,改革以来,团区委主办的青年社会组织增加2个,团区委直接联系的青年社团增加15个,县域内团组织有效联系的青年社团增加92个。

青春力量“进”社区,团属阵地“活”起来

  扩大团组织有效覆盖面,基础在建,关键在活。

  作为团属阵地,“青年之家”打通了团组织与青年之间的“最后一公里”,也是面向团员、青年的联系平台。共青团城阳区委通过“区财政投入+社会资源参与”的模式,健全全区“青年之家”服务体系。改革以来,新建青年之家17处,全区实体“青年之家”达到38处,8个街道全覆盖。新建区级青年之家旗舰店,集中展示城阳共青团改革工作成效,提供青年创客共享工位、社会组织共享工位、公益直播间、公益教室等场地,购买专业运营机构服务,广泛链接行业协会、商会、企业、社会组织、高校院所等各类资源,策划开展服务青少年项目,向街道、社区级青年之家提供延伸服务。

  围绕中心、服务大局是共青团的工作主线,共青团城阳区委聚焦党委中心任务和青少年需求,努力打造服务大局和服务青少年效果好、具有社会影响力的项目品牌。

  实施阳光青年志愿者品牌创建,新成立区级青年志愿者协会,新吸纳1支社会志愿服务团队注册成为团属社会组织,联系的青年社团总数达到132个;打造生态环保志愿服务品牌,组建5000多人的青少年生态环保志愿者队伍;全区建设4处青年人才驿站,累计为来城阳择业就业青年102人办理入住,工作经验在全省推广。希望小屋建设通过互联网募捐35.1万元,建设6处“希望小屋”,2次获得团省委通报表扬。

加强资源整合,凝聚改革发展合力

  整合资源是共青团赖以生存的必备条件,也是改革成效的直观体现。改革以来,共青团城阳区委围绕共青团有为、能为、善为的领域整合资源,积极推进资源配置方式社会化。

  共青团城阳区委通过专家授课、交流分享、互观互学、项目线上展会等多种方式,引导各级团干部跳出“活动化思维”模式的束缚,树立“项目化思维”意识。

  在各级团干部中推行“和青年交朋友、向青年问需求、从青年筹资源、聚青年做项目,促青年共发展”的项目管理“五步工作法”,加强各级团干部“沟通交流、项目策划、资源整合、项目实施、评估宣传”五项能力建设,把握项目策划、实施、宣传三个重点环节,推出一批党政所需、青年所盼的工作项目,让社会、青年有获得感。

  改革以来,各级团组织募集社会资金78.1万元,社会物资76.75万元。结合青少年特点,整合社会资源,组织开展青少年红色寻访实践活动、青年红色观影月活动、“同心向党 致敬百年”城阳区青少年美术创作大赛、“颂红色经典 庆建党百年”青少年朗诵大赛、“手绘党史 画说振兴”百米长卷百人共绘活动、红色电影进社区、红色经典音乐主题团课等青少年喜闻乐见、形式多样的红色主题教育活动。开展四点半课堂、多彩假期、图书漂流、青年交友、招聘大集、素人主播培训、法律宣讲、心理关爱、感受城市、亲情陪护、防溺水等青少年服务活动,线上线下累计参与20余万人次。