风口评论 | 重拳反垄断一年 双十一考验监管成效

2021-11-10 11:41 大众报业·风口财经阅读 (19341) 扫描到手机

风口财经评论员 刘晓

  去年11月10日,国家市场监管总局起草发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称“反垄断指南”),文件发出后,美团、京东、腾讯、阿里巴巴股价随即大跌。

  彼时,预售抢购、定金尾款、优惠券、折上折、跨店满减.......当这些奥数题让人晕头转向的时候,反垄断指南犹如一记重拳,挥向野蛮生长的互联网巨头。

  今年2月,经修订后的反垄断指南正式发布实施,指南以《反垄断法》为依据,强调平台经济领域的垄断行为应当适用《反垄断法》及有关配套法规、规章、指南等,释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号。

  互联网平台几乎囊括社会生活的方方面面,出门旅行、支付交易、商品购买,在各领域均有着极大的话语权。每逢购物节临近,左右逢源的电商平台就会变得颐指气使,双十一活动中,大数据杀熟、商家被迫“二选一”的案例屡见不鲜。这导致过去多年,双十一给消费者的感受就是限制太多,套路层出不穷千变万化,要想切实获得实惠,就要研究眼花缭乱的奥数题。一些商家也被迫在平台间选边站队,拼命挤压竞争对手的发展空间。

  平台经济的发展固然离不开规模效应和网络效应,但绝不意味着平台企业可以走向垄断。

  中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作中的八项重点任务之一,要求健全数字规则,完善平台企业垄断认定等方面的法律规范,加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断行为。

  中央深改委会议也指出,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好保护消费者权益。

  双十一即将进入高潮,监管成效也迎来考验。

  一年的时间,平台经济反垄断成效显著,大数据杀熟、商家被迫“二选一”现象已大大减少,平台屏蔽网址链接问题也在有序推进解决。今年双十一,主要平台的预售时间提前4小时,消费者不必再熬夜,火药味明显少了许多,以往商家密集频繁的“短信轰炸”也有所收敛,这都归结于有效监管。

  但应该看到,随着平台经济的发展,一些乱象又有所抬头:带货主播素质参差不齐、虚假宣传、价格误导引诸多消费者吐槽;头部主播依靠规模效应,掌握了与品牌商家谈判压价的资格,令部分中小主播难以冲破注意力垄断;“好评返现”行为越来越泛滥,伤害了那些专心优化产品和服务的本分商家;一些商家打着促销的旗号,实则价格全年最高,严重侵害消费者合法权益……

  把一切博弈置于规则的框架之中,用明规则替换潜规则,平台经济才能健康。老套路被打压,新套路又出现,表明平台经济的监管任重道远。彻底斩断野蛮生长的触手,则须要更强、更细的长效监管,须要平台、商家、消费者共同努力。唯有如此,双十一才能变得更加清爽,蛋糕才能越来越大,让参与者充分共享共赢。

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