国常会:做好生活必需品保供稳价!看十大关键表述

2021-11-04 08:01 证券时报阅读 (12820) 扫描到手机

  国务院总理李克强11月2日主持召开国务院常务会议,听取国务院第八次大督查情况汇报,要求围绕市场主体需求、群众关切和用好政府资金抓实工作;审议通过“十四五”推进农业农村现代化规划,促进乡村振兴和农民收入较快增长。

  11月3日,国家粮食和物资储备局表示,截至目前,主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻300亿斤左右,购销形势较好。同日,国家发改委表示,电厂存煤快速攀升,将有力保障发电供热用煤需求,确保人民群众温暖过冬。

  来看关键表述:

  1、近期国务院对16个省份开展实地督查。下一步,要抓好既定政策落实和督查发现问题整改,依法依规问责,增强工作针对性有效性,保持经济运行在合理区间。

  2、帮助市场主体纾困,推动解决一些地方减税降费打折扣、大宗商品价格高涨推升成本、拖欠中小微企业账款等问题。

  3、面对经济新的下行压力和市场主体新困难,有效实施预调微调。

  4、要解决好有的地方拖欠义务教育教师工资和医疗、老旧小区改造等民生实事没有办好办实问题。

  5、强化“菜篮子”市长负责制,做好肉蛋菜和其他生活必需品保供稳价工作。采取有效措施保群众温暖过冬,保经济平稳运行和就业稳定。

  6、杜绝“面子”工程,注重“里子”建设,把财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上。会议要求,力戒形式主义、官僚主义,反对不作为乱作为、庸政懒政等行为。

  7、要立足国情农情,遵循规律,推进农业农村现代化。加强耕地保护与质量建设,稳定粮食播种面积,保持粮食产量在1.3万亿斤以上,保障粮食等重要农产品供给,提升储备和市场调控能力。

  8、提高农业质量效益,聚焦种子、农机等支持农业科技创新,培育壮大新型农业经营主体。加快农村一二三产业融合发展,把更多就业机会和增值收益留给农民。

  9、加强农村基础设施建设,提高教育、医疗、养老等基本公共服务质量。

  10、加快农村重点改革,鼓励社会资本投向农业农村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进脱贫地区发展。

面对经济新的下行压力有效实施预调微调

  会议指出,围绕落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,近期国务院对16个省份开展实地督查。督查直插基层,既注重督促政策落实,又注重帮扶地方、企业解决问题。下一步,要抓好既定政策落实和督查发现问题整改,依法依规问责,增强工作针对性有效性,保持经济运行在合理区间。要帮助市场主体纾困,推动解决一些地方减税降费打折扣、大宗商品价格高涨推升成本、拖欠中小微企业账款等问题。面对经济新的下行压力和市场主体新困难,有效实施预调微调。

  为了给制造业企业纾困,国务院从11月1日起,决定第四季度对制造业中小企业缓税,涉及资金2000亿元左右。

  近期,总理多次提及要研究新的减税降费政策。10月20日,国务院常务会议要求进一步加大对中小微企业纾困的政策支持力度。其中提到,抓紧研究包括阶段性减税降费在内的普惠性政策,鼓励地方对中小微企业在减免房屋租金、水电费等方面给予支持,减轻企业负担,帮助渡过难关。

  10月27日,国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施。其中要求,面对严峻复杂的国内外形势,要抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策,适时加强宏观预调微调,回应市场主体关切。

  此次国常会聚焦推动解决一些地方减税降费打折扣的问题。

做好肉蛋菜和其他生活必需品保供稳价

  会议指出,要努力化解民生堵点痛点,把民生期盼放在心上,解决好有的地方拖欠义务教育教师工资和医疗、老旧小区改造等民生实事没有办好办实问题。回应群众关切,强化“菜篮子”市长负责制,做好肉蛋菜和其他生活必需品保供稳价工作。采取有效措施保群众温暖过冬,保经济平稳运行和就业稳定。

  11月3日,国家粮食和物资储备局表示,截至目前,主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻300亿斤左右,购销形势较好。

  一些地方的绿叶菜价格下降也于近日登上了热搜。在北京,[email protected],10月北京蔬菜价格环比涨幅达到了50%左右。不过,随着天气转好,蔬菜产量增加,菜价有所回落。除了天气原因,市场加大蔬菜的进京力度,也是菜价下降的因素之一。

  北京市商务局网站发布消息表示,经北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障及保供稳价组研究决定,11月1日晚19时起,北京市对新发地、大洋路、顺鑫石门和八里桥市场等主要农产品批发市场的蔬菜和苹果、梨、柑橘、橙子、柚子5种国产水果免收进场费,市级财政将对减免费用予以补贴。

  在保群众温暖过冬方面,11月3日,国家发改委表示,10月份以来全国电厂供煤持续大于耗煤,存煤水平快速提升。11月2日,全国电厂存煤突破1.1亿吨,较9月底增加超过3100万吨。尤其是10月19日以来,电厂供煤屡创新高,供煤大于耗煤最高达到230万吨,电厂存煤快速攀升,将有力保障发电供热用煤需求,确保人民群众温暖过冬。

把财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上

  会议指出,规范有效用好政府支出。杜绝“面子”工程,注重“里子”建设,把财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上。会议要求,力戒形式主义、官僚主义,反对不作为乱作为、庸政懒政等行为。推广地方好的经验做法,对需要帮助解决的问题研究拿出办法。

  近日,财政部发布的全国财政收支最新数据显示,财政收入恢复性增长态势总体平稳,前三季度累计,全国一般公共预算收入16.4万亿元,同比增长16.3%,比2019年同期增长8.9%,符合预期。

  从财政支出看,前三季度,全国一般公共预算支出17.93万亿元,同比增长2.3%。全国财政“三保”等重点支出增长较快,教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。据不完全统计,用于养老、就业、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出占比达到72.4%。此外,减税降费预计全年为市场主体减负超7000亿元。

农业被重点提及

  会议指出,“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。要立足国情农情,遵循规律,推进农业农村现代化。

  一是稳定农业生产。加强耕地保护与质量建设,稳定粮食播种面积,保持粮食产量在1.3万亿斤以上,保障粮食等重要农产品供给,提升储备和市场调控能力。

  二是提高农业质量效益,聚焦种子、农机等支持农业科技创新,培育壮大新型农业经营主体。

  三是加快农村一二三产业融合发展,把更多就业机会和增值收益留给农民。

  四是加强农村基础设施建设,提高教育、医疗、养老等基本公共服务质量。

  五是加快农村重点改革,鼓励社会资本投向农业农村。六是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进脱贫地区发展。

      长江证券研报指出,近年来,粮食安全已上升我国的重要政策导向,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,始终坚持走中国特色粮食安全之路。