风口观察 | 国家发改委为这事专题发布,被点赞的青岛正在引领什么潮流?

2021-10-21 12:11 大众报业·风口财经阅读 (16914) 扫描到手机

        风口财经记者 白菊

  民营经济兴,则全局兴;民营经济活,则全局活。

  10月21日,国家发展改革委召开推广地方支持民营企业改革发展典型做法新闻发布会,推广青岛、温州等8个城市72项做法。青岛作为北方唯一城市,共有14项做法入选。

  青岛民营经济释放的澎湃活力,正在被全国“看见”。

青岛民营经济,创新活力涌流

  民营企业是促进创新的重要力量,创新也是推动民营经济发展的重要力量。

  青岛市人民政府副市长张军在新闻发布会上表示,近年来,青岛多措并举,不断激发民营企业的创新活力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创新活力充分迸发。

  在新闻发布会中,“首创性”多次被提到。

  2019年1月17日,青岛开全国之先河,成立民营经济发展工作领导小组,率先设立民营经济发展局。

  “从一出生开始,民营经济发展局就是一个服务型部门,没有一项行政许可权,所有职能都是围绕服务企业。”青岛市民营经济发展局局长高善武说。

  青岛鼓励支持民营企业创新创造。在全国,青岛率先出台了推进民营企业创意创新工作实施方案。鼓励企业根据产业方案和实际需求,提出发展创意和想法,采取开门办会的方式,由市委市政府负责人牵头,相关区市和相关部门一起参加,倾听企业创新创意发展方案,制定精准扶持政策。

  截至目前,已经发布了30个创意创新项目,创意项目总投资金额超300亿元,已有27个项目完成落地,落地率超过90%。

  青岛充分发挥平台载体作用,发挥海尔等大企业共创平台的优势,为中小企业发展加速赋能,“海创汇”平台已成功孵化3家上市公司和5家独角兽企业;青岛还成立了青岛-深圳企业家联谊会、青岛-上海企业家联谊会,搭建起青岛与深圳、上海的合作交流平台;充分发挥商协会作用,出台了更好发挥商协会作用的实施意见,组建了行业协会商会联盟。

  青岛梯度培育民营和中小企业,近年来,青岛持续加强政策扶持力度,搭建民营和中小企业“金字塔式”成长梯队,大力发展“四新经济”,每年评选发布新经济高成长企业,举办中小企业创新创业大赛,不断发掘和培育高成长性企业。自2019年开始,青岛已经连续举办三届“全球独角兽企业500强大会”,也推动了大会永久落地青岛。目前,青岛已有13家独角兽企业,在中国独角兽企业排名中位列第五。

14条青岛经验成为“全国典型”

  当下,青岛正在拿出更多的办法突破民营经济发展瓶颈,引领民营经济实现飞跃。

  在国家发改委发布的《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》中,详细列举了涵盖“完善对民营企业全生命周期的政策服务”“破解民营企业融资难题”“优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境”“鼓励引导民营企业改革创新”“促进民营企业规范健康发展、促进民营经济人士健康成长”“构建亲清政商关系”“加强支持民营企业改革发展的组织保障”等七个方面的14条“青岛经验”。

  以跨越制约民营经济发展的“融资高山”为例,青岛开展政策性转贷,设立中小微企业转贷引导基金,帮助企业降低融资成本,渡过短期资金难关,累计为3139家(次)企业提供转贷资金476.96亿元;开展“贷动小微”专项行动,缓解小微企业融资难、融资慢、融资贵问题;创新开展知识产权抵质押融资,创新专利权质押保险贷款,将传统风险转移变成风险分解,真正解决了中小企业利用专利权质押融资难题。

  在完善对民营企业全生命周期的政策服务方面,青岛有两条典型做法入选。

  其一是研发“青易办”企业开办掌上智能平台,简化实名认证操作步骤,真正实现了让民营企业家一部手机就能办完企业开办所有业务;其二是建设“青岛政策通”平台,平台“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”的聚合联动效应凸显。

  在“构建亲清政商关系”方面,青岛在市、区两级同步开展全省构建亲清政商关系市级试点工作,出台《关于构建新型政商关系的意见》,明确政商交往“正负清单”,完善政商联系沟通机制。

  在14条“青岛经验”内,“青易办”企业开办掌上智能平台、“青岛政策通”平台、“青岛企业家宣传周”、“青岛企业家日”、青岛市民营中小企业大学、青深青年企业家“双城论坛”等一系列“青岛品牌”也包括在内。

青岛民企,从“生力军”到“主力军”

  民营经济具有市场经济的天然基因,在经济发展中最活跃、最积极、最有效率、最具有竞争力,也最具有活力。

  从“0”到“56789”,是改革开放以来我国民营经济发展的生动描述:民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

  “十四五”开局之年,青岛蹄疾步稳,壮大民营经济攻势“全面开花”,民营经济逆势上扬,展现了持续向好的发展态势和强大韧劲。

  今年1-7月,全市新登记民营市场主体18.1万户,占全市新登记市场主体总量的99.2%;全市民间投资增长17.1%,占全市固定资产投资的58.3%;全市民营企业进出口3169.6亿元,占同期全市外贸总值的66.9%;全市民营经济实现税收845.9亿元,占全市税收总额的比重达63.1%;全市民营经济新吸纳就业18.5万人,占全市城镇新增就业的80.3%。

  数字中有乾坤,从市场主体、民间投资、进出口、税收和新增就业等各个指标来看,民营经济占比均过半,民营企业已经从经济发展的“生力军”逐渐成长为“主力军”。

  今年9月,青岛召开新闻发布会发布了《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》(以下简称《规划》)有关情况,《规划》提出到2025年,青岛将基本形成民营经济和中小企业发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面,民营经济示范城市主要指标居于同类城市前列,初步成为我国长江以北地区民营经济和中小企业发展新标杆。

  同时,《规划》提出,到2025年,青岛实有民营市场主体将达到260万户、民营企业总量突破100万户、民营经济增加值占比达到50%以上、民营经济税收占比和民间固定资产投资占比稳定在50%以上、民营经济吸纳就业占比稳定在80%以上等系列引领性基数目标。

  可以预见的是,未来,作为经济肌体“毛细血管”的青岛民企将走得更稳、走得更远。奋楫逐浪的万千民营企业和中小企业,定能形成“万马奔腾”的恢宏场景。